我国存在的混合所有制主要有哪些类型?在我国社会主义初级阶段,发展混合所有制经济有什么意义?

时间:2023-04-20 11:04:40       来源:财报分析网

我国存在的混合所有制主要有哪些类型?

我国存在的混合所有制主要有三大类型:

(一)公有制和私有制联合组成的混合所有制企业

可以进一步细分为两种形式,一是国有经济或集体经济与外资联合而成的企业,如中外合作经营、合资经营等;二是国有经济或集体经济同国内私营经济联合组成的企业。

(二)公有制与个人所有制联合组成的混合所有制企业

这包括国有企业股份制改造中吸收本企业职工持有部分股权的企业,以及集体经济实行股份合作制的企业中集体所有与个人所有相结合的混合所有制企业。

(三)公有制内部国有企业与集体企业联合组成的混合所有制企业

如城市国有企业与农村乡镇企业或城市集体企业组成的联合体。这是公有制企业之间的联合。混合所有制经济的形式随着经济的发展会进一步呈现多样化的趋势。

在我国社会主义初级阶段,发展混合所有制经济有什么意义?

在我国 社会主义初级阶段,发展混合所有制经济,至少具有以下几个方面的意义:

首先,混合所有制为盘活 国有资产存量、促进 国民经济 快速增长,找到了有效的途径。

从管理学的角度看,资产要做到保值增值,必须同时抓好生产管理、经营管理和 资本管理三个环节,其中,以 资本运营为核心的资本管理,是最高级最有效率的环节。资本运营的过程事实上就是通过资本有目的运动和资本形态规则变化,实现 资本增值的过程。大致说来,资本管理包括如下几方面的内容:

(1)优化存量资本,即优化存量资本在 货币资本、生产资本、商品资本的合理比例和结构。

(2)扩充增量资本,即不断追加新的资本,扩大资本规模。

(3)资本集中,即通过多种形式聚集其它资本,迅速增大资本总量。

(4)资本分散,即把总资本分割成规模较小的资本,实行分立经营。

(5)要素流动,即改变要素在 生产过程中或生产过程外的形态,使资本在运动中增殖。

以上五个方面归结到一点:即必须使资产从停滞状态转化为运动状态,以便随时根据市场变化实现最优配置,而要如此,资产就必须顺利流通,必须市场化。

其次,混合所有制为实现 政企分开 创造了 产权 条件。

我国 经济体制改革从一开始就把 政企分开作为企业改革的主要任务。然而时至今日,收效并不显著。究其原因,是在原经济体制下,国有企业运行的 产权基础是单一的国有制,政府是国有企业唯一的 投资主体和利益主体,政府作为企业的老板,不可能不关心自己所投资本的回报,在不存在其他利益主体与之制衡的情况下,政府要插手和干预企业的生产和经营决策,也就理所当然;另一方面,企业靠在政府身上也有诸多便利,如企业自己无法解决的事情,政府一出面,就能顺顺当当地得到妥善处理,企业亏损,也不用自己承担责任,反正有政府帮助筹集贷款和救济职工,在这种情况下,企业也乐于躺在政府的怀抱里吃安逸饭。因此,无论是从政府角度还是从企业角度,都未必真心实意愿意 政企分开。如要真正做到政企分开,只有一条出路,即必须构建能够实现政企分离的 产权基础,在 国有经济内部,引入其他形式的 所有权,使原国有企业的 投资主体多元化,造就不同利益主体相互制约的混合所有制。混合所有制将打破国有所有权铁板一块的格局,企业不再是单一国有经济的利益载体,而是各种不同经济利益的代表,不同经济利益主体之间相互制衡,在企业的发展问题上相互协商,政府作为 股权持有人之一,已不可能任意支配和左右企业的投资、生产、经营和 分配决策,这样,企业一方面不再受政府的操纵,另一方面也不能再依赖于政府, 政企分开在混合所有制基础上变成现实。

再次,混合所有制为资金大规模聚合运作以及 生产要素最优配置,拓展了广阔的空间。在当今社会化大生产条件下,各国企业对全球市场的争夺愈益激烈,而这种竞争实际上是规模和实力的较量,依靠资本的联合和集中来提高市场竞争能力已成为世界潮流,仅1996年,全球企业跨国合并、兼并就达5540起。230家世界 跨国公司进入了中国市场,有的已占据了行业主导权,并吞没了我国不少的国货名牌。面对跨国公司瓜分中国市场的巨大压力,下决心铸造我国企业的“航空母舰”,以与外国工业巨头相抗衡,已成为当务之急。要做到这一点,就必须打破地区、行业、部门乃至所有制的限制,把全社会分散的资金按 市场效率的原则聚合运作,并实现所有 生产要素的最优配置。由于全社会生产要素的可动员规模,最关键的决定因素是所有制形式,即 所有权的聚合机制和配置机制。不同的聚合和配置机制有不同的生产要素组织形式,而生产要素利用的范围和深度不同,其利用效率也不相同。单一的所有制形式由于不能使不同性质的所有权相互兼容,因此其吸收和调动 社会经济资源的能力便受到种种限制。只有混合所有制,才能做到使不同种类、不同性质的经济要素自由组合、任意配置,并在不断运动的过程中达致最优。在迅速把社会闲散资金吸聚为大规模资本的能力方面,混合所有制具有其它单一所有制不可比拟的优势。与此同时,混合所有制还造就了资产所有权的流动机制,使资产的存量结构和增量结构,遵循 市场效率原则,在动态中不断得以优化,以促进国民经济的持续和稳步发展。

最后,混合所有制为 国有企业 顺利转制提供了有利的契机。

我国国有企业长期缺乏活力的最根本原因,是企业既无外在市场约束,又对内不负盈亏责任, 产权不清,权责不明。要使国有企业走出困境,只有改变现有的 经营机制,按现代企业制度的要求,将其改造成为自主经营、 自负盈亏、 自我约束、自我发展的市场竞争主体。在单一的国有制下,企业的资本所有权归国家,资本的各种权利和职能都由国家一个主体承担和执行,企业只是行政的附属物,产供销由主管部门决定。这种国家直接占有、经营的国有企业,实际上是一种特殊的“自然人”企业,因此,该所有制形式不仅难以使企业成为真正的 独立法人,而且国家也不得不对企业承担 无限责任,企业既不存在有效的外在硬预算约束,也缺乏竞争生成的内在 激励机制。

关键词: 混合所有制 社会主义 国有资产存量 国民经济 增量资本 市场约束